房地合一稅近千億怎麼分?內政部爭30%、衛福部守80% 住宅與長照上演財源角力

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發佈於 2026/07/20 10:49更新於 2026/07/20 12:17
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房地合一稅近千億怎麼分?內政部爭30%、衛福部守80% 住宅與長照上演財源角力
房地合一稅近千億怎麼分?內政部爭30%、衛福部守80% 住宅與長照上演財源角力。(圖/M傳媒)

房地合一稅近千億怎麼分?內政部爭30%、衛福部守80% 住宅與長照上演財源角力

【M傳媒房產中心/綜合報導】

房地合一稅一年帶來近千億元收入,如今卻成為住宅政策與長照服務之間的財源角力焦點。

內政部認為,租金補貼、社會住宅及購屋貸款利息補貼支出持續擴大,希望將住宅政策分配比例由20%提高至30%;衛福部則強調,台灣快速高齡化,長照3.0需要穩定財源,長照分配比例應維持80%以上。

這場爭議看似是兩個部會「搶錢」,背後其實是居住正義與高齡照顧,同時面臨經費快速增加的現實難題。

房地合一稅上路8年 住宅基金才首次分到錢

依現行規定,房地合一稅收入扣除中央統籌分配地方的款項後,其餘須用於住宅政策及長期照顧服務,並由行政院依各項政策需求與基金財務狀況統籌分配。

不過,房地合一稅自2016年上路後,多數收入長期挹注長照基金,住宅政策則主要依靠國庫撥補。直到2024年,住宅基金才首次獲得房地合一稅分配,當年比例為10%;2025年再提高至20%。

2025年住宅基金實際獲配約166億元,較2024年增加83.4%。原先預估的179億元只是年度推估值,不是最終實際入帳金額。

住宅基金支出愈來愈大 內政部爭取提高到30%

內政部指出,住宅基金近年需負擔租金補貼、購屋貸款利息補貼及社會住宅等政策,2025年支出預算約506億元,2026年更增加至586億元。

其中,2026年住宅基金預計由國庫撥補285億元,房地合一稅分配收入約191億元。內政部認為,基金支出規模持續提高,如果仍高度依賴國庫,財源穩定性不足,因此建議將住宅政策分配比例從20%提高至30%。

若以每年約千億元的房地合一稅規模估算,增加10個百分點,住宅政策每年有機會再多取得近百億元。

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衛福部不願讓步 長照3.0一年支出破千億

衛福部則認為,房地合一稅同樣是長照基金的重要收入來源,不能只因住宅政策支出增加,就大幅縮減長照資源。

隨著長照3.0擴大服務對象、增加照顧據點及人力,2026年長照經費支出預算約1,103億元。衛福部指出,2025年長照基金支出已高於收入,未來高齡人口持續增加,更需要穩定、可預期的財源,因此主張長照分配比例應維持80%以上。

截至2026年前5月,房地合一稅已挹注長照基金128億元,較去年同期減少12億元,但仍是長照基金最重要的稅收來源。

房市降溫 兩部會爭的「餅」也可能縮水

就在住宅與長照政策爭取提高分配比例時,房地合一稅收入已開始受到房市降溫影響。

財政部統計,2024年房地合一稅實徵約1,007億元,首度突破千億元;2025年則降至約944億元,年減6.3%,為開徵以來首次衰退。

2026年上半年個人房地合一稅收入為225億元,較去年同期減少5.1%。雖然6月單月收入在連續14個月年減後首度轉正,但房市交易量仍處於低檔,全年稅收能否回升仍有變數。

需要注意的是,225億元僅是「個人」房地合一稅,不包含營利事業房地交易所得稅,因此不能直接拿來推算全年房地合一稅總額。

政府應建立穩定財源

房地合一稅原本是為了抑制短期炒作,卻逐漸成為住宅與長照政策的重要財源。但房地產交易具有景氣循環,房市熱時稅收增加,房市冷時收入就可能下降。

如果租金補貼、社會住宅及長照服務等長期政策,都過度依賴房市交易稅收,一旦市場量縮,基金財務便容易受到影響。