營造公會開砲!土方成本暴增數倍、保費飆2.5%、工人跑光 公共工程「有預算也沒人敢接」
M傳媒/綜合報導
「營造業賺的是蠅頭小利的代工費。」台灣區營造公會理事長陳煌銘一句話,道出營造業者的無奈。
通膨造成萬物皆漲、國內長期缺工,營造廠承攬公共工程風險提升、意願卻步,導致工程發包率下滑。營造公會公開點出三大隱憂:土方處理成本大增、工程保險費率偏高、技術人力嚴重短缺,若無法解決,未來恐怕不是政府沒有預算,而是標案發不出去、廠商不敢接、工程進度全面卡關。
土方成本暴漲數倍,中小型營造廠現金流快被打爆
近年土方棄置管理政策調整後,土方去化成本明顯增加,部分地區土方處理費用甚至較過去增加數倍。
以2025年為例,國內營運中具填埋功能的土資場僅18處,總剩餘土石方填埋量約850萬方,但需填埋的土方預估達1,000萬方,量能明顯不足。全台合法土資場僅140家,去化能力不完善,土方行情愈來愈亂。
土方開挖是工程初期最關鍵的工項,一旦出土受阻,連帶影響後續基礎工程及整體工期。更慘的是,不少工程在「土方之亂」前就完成發包,廠商投標估價是依照舊有成本結構計算。如今政策一變,等於原本估好的成本被直接推翻。對中小型營造廠來說,這可能直接打爆現金流。
鄉林建設董事長賴正鎰粗估,土方新制導致每個建案成本增加8,000萬至2億元,每坪房價被迫漲3萬至5萬元。
保險費率差3倍!北捷0.75%、其他工程2.5%
第二大隱憂,是工程保險制度長期不公平
陳煌銘舉例,台北捷運工程由主辦機關統一辦理保險,費率僅約工程金額的0.75%。但多數中央及地方公共工程,卻由承包商自行投保,保費高達2%至2.5%。




