《鐵拳教育》掀管教討論! 南市率先編教師合理管教手冊 教產工會提五大制度建議

記者楊子安/責任編輯王俊勝報導
發佈於 2026/07/03 17:32更新於 2026/07/03 18:22
▲黃偉哲宣示挺教師,台南市訂「教師合理管教全攻略」提供陳情處理及管教指引。(圖/台南市政府提供)
▲黃偉哲宣示挺教師,台南市訂「教師合理管教全攻略」提供陳情處理及管教指引。(圖/台南市政府提供)

近期韓國影集《鐵拳教育》掀起教師管教權討論,國內校園管教事件也持續受到關注。台南市長黃偉哲今(3)日宣布,率全國之先編訂《台南市國中小教師合理管教全攻略手冊》,從陳情事件處理、教師支持到合理管教技巧建立完整指引,希望協助教師安心發揮教育專業,並促進親師理性溝通,共同打造友善且有秩序的校園環境。

黃偉哲表示,市府並非推動「鐵拳教育」,而是建立兼顧學生權益與教師專業的支持制度。手冊將作為教師面對教育現場及陳情事件的重要參考,並依教師、家長及校長意見持續滾動修正,讓教師安心教學、學生獲得更好的教育。

教育局長鄭新輝表示,近年教師面臨管教事件及家長陳情案件增加,第一線承受不少壓力,因此規劃編訂手冊,內容分為「陳情事件處理與教師支持」及「教師合理管教技巧全攻略」兩大篇章,預計新學年度開學前完成。

教育局指出,第一篇將建立事件分流、三級調和及教師支持機制,提供行政協助、心理諮商及法律諮詢等資源;除依法必須調查的霸凌、性平及兒少保護案件外,其餘案件經雙方同意即可啟動調和機制,以降低親師衝突,避免小案大辦。

第二篇則整理教師最常遇到的九大類學生違規情境,包括未交作業、未帶學用品、遲到曠課、上課睡覺、干擾課堂秩序、言語及肢體衝突、情緒失控與攜帶違規物品等,逐一提供合理管教方式及行政支持措施,作為教師班級經營的實務參考。

教育局統計,截至115年5月底,台南市疑似教師管教衝突案件共85件,其中進入校事會議調查7件、依考核機制處理34件、不受理40件,進入正式調查比例已由舊制約四成降至不到一成。

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▲親師衝突頻傳,南市推教師合理管教手冊,建立陳情調和機制。(圖/台南市政府提供)
▲親師衝突頻傳,南市推教師合理管教手冊,建立陳情調和機制。(圖/台南市政府提供)

台南市教育產業工會肯定教育局,願意正視第一線教師長期面臨的管教困境,也認同建立教師支持系統及強化親師合作的方向,但認為教師真正需要的是一套能降低管教風險、保障教育專業的制度,而非僅止於一本手冊。

工會指出,目前教師普遍面臨「不敢管、不願管、不能管」的困境,合理與不當管教界線模糊,加上家長陳情案件增加、調查程序啟動標準不明,使教師承受極大的心理壓力,甚至出現消極管教、自我限縮教育作為的情況。

工會提出五項建議,包括建立教師「善意推定」原則,除非有明確證據證明涉及違法或重大失當,否則應尊重教師基於教育專業所做的合理管教;同時明確規範陳情案件分流及調查啟動標準,避免形成「逢申訴必調查、逢陳情必辦案」的文化。

此外,工會也建議建立教師法律諮詢、行政陪伴、心理支持及救濟制度,並建置合理管教案例資料庫,提供教師可操作的實務指引;另呼籲教育局尊重學校調查報告及考核會決議,避免過度介入,增加行政與教師間的不信任。

工會表示,未來將持續檢視《合理管教全攻略手冊》是否真正成為教師專業的保護傘,而非另一份要求教師自我防衛的行政文件,唯有建立明確標準、合理分流、完善支持與救濟機制,才能真正落實教師安心教學、學生安心學習及家長理性合作的教育願景。

▲南市推教師合理管教手冊,教產工會肯定方向籲建立「善意推定」。(圖/台南市教育產業公會提供)
▲南市推教師合理管教手冊,教產工會肯定方向籲建立「善意推定」。(圖/台南市教育產業公會提供)