《外送員權益保障及外送平臺管理法》即將於7月21日正式施行,台灣數位平台經濟協會(DEAT)今(7/14)日舉辦媒體記者會,分享跨領域專家座談成果,並提出建立每六個月一次常態化檢討機制、定期發布產業經濟影響評估報告,以及提供企業六個月法規輔導期等三項建議。協會表示,外送專法的實施是完善制度的重要起點,後續仍應透過持續檢討與調整,兼顧外送員、消費者、商家及平台等多方需求。
DEAT指出,外送平台已成為民眾生活及餐飲產業的重要基礎服務,依市場資料推估,台灣外送市場年度消費金額已達新台幣1,351.28億元,年訂單量約4.27億筆,不僅為餐飲業拓展商機,也提供彈性就業機會。理事長劉于遜表示,協會支持建立健全的外送員保障制度,但新制上路後,平台成本與配送模式將受到影響,建議政府持續蒐集市場數據,作為後續政策調整依據,讓制度更貼近產業實際運作。
外送生態結構運作。(圖/台灣數位平台經濟協會提供[/caption]
與會學者也針對制度可能帶來的影響提出看法。東吳大學助理教授林紘宇表示,專法實施後,平台法遵成本將增加,若共享配送機制受到限制,可能影響配送效率與尖峰運力配置,平台也可能透過調整服務費用分攤成本,進而影響消費者使用意願。他認為,相較於價格管制,透過市場機制運作並加強事後監理,更有助維持產業彈性與競爭力。商業發展研究院商業發展與策略研究所所長朱浩則以美國西雅圖實施外送新制為例,指出提高報酬雖改善單筆收入,但也可能伴隨訂餐成本增加、需求下滑及接單機會減少等連鎖效應,制度設計仍須兼顧整體市場運作。
針對外送專法即將上路,DEAT建議主管機關建立跨部會滾動檢視機制,每半年檢討制度成效,並運用去識別化數據委託第三方研究機構發布產業經濟影響評估報告,作為後續修法依據。同時,由於相關子法公告至正式施行時間相當有限,企業仍需時間完成系統及營運調整,因此呼籲提供六個月法規輔導期,協助產業順利接軌。協會表示,唯有在科學數據與彈性治理基礎上持續滾動修正,才能兼顧外送員權益、物流效率、市場發展及消費者需求,建立更健全的外送產業生態。









