墨新聞|記者游宏琦/高雄報導

矯正署醒一醒!基層喊話,戒護人力嚴重不足。 排班輪休、外醫勤務與教化活動讓基層同仁曝於高風險中!
記者/游宏琦 專題報導
臉書粉絲專頁「靠北監所」近日出現一則以「#不死靠北監所1932」為題的匿名貼文,內容指稱某矯正機關工場發生打架事件時,現場疑似警報器未反應、無線電故障,僅剩電話可聯繫中央台;然而中央台因警力分散至外醫、接見、教化課程、臨時外醫及住院戒護等勤務,導致支援遲遲未到。

貼文者直言,不責怪中央台,因為「真的沒人了」,但希望矯正署正視人力問題,避免未來戒護人員遭攻擊時無人支援。該貼文內容仍待矯正署及相關機關查證,但其所反映的戒護人力不足、勤務調度緊繃與現場支援斷鏈問題,卻與近年官方資料所揭示的矯正系統壓力高度重疊。

最新官方數字:115年4月底收容人數已達6萬3688人 戒護人力缺額500名。
根據法務部統計資訊網資料,截至115年4月底,全國矯正機關共有51所,收容人數達63,688人;同一資料顯示,全國矯正機關超額收容比率為5.2%。這代表矯正機關所承受的管理壓力,並非個別監所單一事件,而是全國性收容規模與人力配置共同形成的結構壓力。
更關鍵的是,法務部送交立法院的書面資料指出,113年我國矯正機關整體核定容額為60,552人,戒護人力預算員額為6,076人,表面戒護人力比為1:9.97;但實際上,因陞遷、離退與遞補不及,114年6月實際戒護人力僅5,325人,較預算員額少751人,實際戒護人力比惡化為1:11.37。法務部也在同份資料中坦承,戒護人員值勤風險及壓力極高,人力窘迫情形會因缺額而加劇。
關鍵不只是一比十 而是排班後現場還剩多少人
外界討論戒護人力時,常以「一名戒護人員對幾名收容人」作為判斷基礎。然而,這樣的表面比率容易低估第一線壓力。因為矯正機關不是一般辦公室,也不是所有戒護人員同一時間都站在現場。
矯正機關的戒護勤務必須24小時不間斷運作。法務部矯正署資料指出,所屬矯正人員不論平日、假日,均須24小時不分晝夜輪值戒護勤務,以維護囚情穩定與機關安全。
同時,矯正機關戒護人員並非單純固定三班打卡制,而是依勤務需要採取排班制、輪休制與機動勤務調整。法務部矯正署「輪班輪休人員工時制度概述」明列,排班制戒護人員每日辦公時數原則為16小時,每月加班時數含機動勤務不得超過80小時;排班制並規定每二週內應有四日休息日,或每四週內應有八日休息日。
換言之,官方公布的戒護總人力,不能直接理解為「同一時間都可支援事故現場」。實際可用人力必須扣除輪休、補休、請假、訓練、行政支援、外醫戒護、住院戒護、接見勤務、工場勤務、教化課程支援與臨時突發勤務後,才是某一時段真正能夠調度的現場人力。
這也正是基層最擔心的地方:紙面上看似還有幾千名戒護人員,但一旦分散到全天候排班、各監所、各勤務點與突發任務後,真正能在事故發生時立即到場支援的人力,可能遠低於外界想像。
若以排班概念換算 實際壓力遠高於表面比例
以法務部114年6月公布的實際戒護人力5,325人為例,若僅用最簡化的全天候排班概念理解,24小時戒護至少必須分散到不同時段;即使粗略以三個勤務時段切分,平均每一時段可分配人力也僅約1,775人。若再對照115年4月底全國收容人數63,688人,概念上每一時段所面對的管理壓力,遠高於帳面上的1:11.37。
這不是正式官方人力比,也不能直接取代各機關實際班表;但它揭示了一個重要事實:總員額不是現場人力,編制人力不是即時支援人力,戒護人力比也不是事故發生時的可動員人力。
若再扣除外醫、住院、接見、教化課程、工場管理與中央台留守等勤務,某一時段真正能支援突發事故的機動警力,可能更加吃緊。匿名貼文所描述的「中央台派不出人」,因此不該只被視為個案抱怨,而應被視為排班制下人力被過度切割後的現場警訊。

教化不是不重要 但沒有戒護安全,教化如何執行?
該貼文下方多名疑似矯正單位同仁留言,對部分「處遇課程」「教化課程」表達強烈不滿,甚至主張應暫緩低效益活動。這些留言雖然情緒激烈,但不應被簡化為基層反教化。






